USCG публикует отчет о конференции по управлению балластной водой и технологиям

Сотрудники береговой охраны присутствуют по различным темам, связанным с программой балластных вод во время сентябрьской BWMTechNA во Флориде. IMAGE CREDIT: USCG

Расширения, утверждения типа и следующие шаги были видными в повестке дня.


Сентябрьская конференция по управлению балластными водами и технологии В Северной Америке сотрудники USCG из Управления по эксплуатационным и экологическим стандартам и Центра морской безопасности предоставили участникам конференции обновленную информацию о различных аспектах программы балластных вод береговой охраны. Ниже приведен список этих презентаций для наших читателей, которые не смогли принять участие:

Г-жа Регина Бергнер и г-н Мэтью Реудельхубер с Управлением эксплуатационных и экологических стандартов и лейтенант Якоб Бальдассини с Центром морской безопасности, каждый из которых представлял различные элементы программы балластных вод береговой охраны во время панельной сессии в Управлении водяным балластом и Technology North America, состоявшейся в Форт-Лодердейле, 25-27 сентября 2018 года.

Бергнер, ученый-эколог, начал сессию с обзора изменений в организационной структуре Управления эксплуатационных и экологических стандартов (ОЭС) в качестве одного из способов улучшить поток связи в рамках программы балластных вод береговой охраны. Бергнер также кратко рассказал об окончательном правиле, опубликованном на прошлой неделе, в котором исключается требование о ежегодной отчетности для судов, работающих исключительно в одном капитане портовой зоны.

Затем Бергнер подтвердил, что после завершения обширной информационно-пропагандистской работы и образования с участием групп заинтересованных сторон, береговая охрана перешла от реализации к соблюдению из-за наличия систем, одобренных системой береговой охраны.

«Мы рассматриваем технологии борьбы с инвазивными видами и балластной водой так же, как и любое другое оборудование для предотвращения загрязнения, и придерживаемся аналогичной позиции по обеспечению соблюдения», - сказала она. Владельцы судов и операторы должны определять и планировать непредвиденные расходы в плане управления балластными водами судна; в плане должны быть указаны процедуры, которые следует соблюдать, если отсутствует способ управления балластной водой.

«Если у вас есть проблемы и свяжитесь с капитаном порта, первое, что они хотят знать, это то, что в вашем плане управления балластной водой», - сказал Бергнер. «Если есть проблемы с безопасностью или эксплуатацией, ближайший капитан порта может помочь вам разобраться с ними, но понять, что грузовые операции могут быть отложены или рейс отклонен для достижения соответствия».

Расширения даты соответствия
Reudelhuber обсудил несколько ключевых аспектов программы расширения соблюдения, которая позволяет Береговой охране продлевать дату соблюдения судна. Программа расширения была создана для содействия владельцам судов и операторам в соблюдении положений США; как и альтернативная система управления, программа расширений была создана в качестве моста для поддержки тех судов, которые должны были установить BWMS, когда не было утвержденных систем типа США.

В 2018 году до сих пор было предоставлено менее 300 расширений, по сравнению с примерно 2000 в 2017 году. В настоящее время в сети находятся 10 утвержденных систем береговой охраны, а еще девять - в Центре морской безопасности. Reudelhuber сказал, что он ожидает, что количество предоставленных расширений будет продолжать уменьшаться, поскольку все больше судов устанавливают системы, одобренные типом.

Кроме того, никакие расширения не будут предоставлены для установки AMS, а также не будут предоставлены для судов, уже оборудованных AMS. Суда могут соблюдать правила, эксплуатируя AMS на срок до пяти лет после первоначальной или расширенной даты соответствия.

Reudelhuber сказал, что береговая охрана имеет около 12 500 активных расширений, две трети которых были предоставлены в 2016 году, когда не было утвержденных систем типа. Большинство из этих расширений истекают между 2021 и 2024 годами, что согласуется с окончанием этапа создания опыта ИМО. Reudelhuber сказал, что большая часть мирового флота, вероятно, будет соблюдаться в течение следующих пяти лет.

«Труднее оправдывать расширения, потому что доступно больше вариантов соответствия», - сказал Рейделхубер. Береговая охрана отметила, что задержка не является приемлемой стратегией соблюдения. Только в тех случаях, когда соблюдение невозможно, предоставляются расширения. В каждом из этих случаев представитель судна должен показать, что все возможные шаги принимаются к соблюдению.

Программа утверждения типа
Лейтенант Джейкоб Бальдассини, инженер Центра морской безопасности, дал участникам обзор программы утверждения типа береговой охраны, включая ее ресурсы, сроки утверждения типа и цели программы.

Бальдассини сказал, что новый веб-сайт MSC, запущенный в прошлом году, намного проще искать и имеет много ресурсов для оказания помощи клиентам в процессе утверждения типа, таких как обновленные часто задаваемые вопросы, список утвержденных и поданных приложений и все предыдущие версии исправленного утверждения типа сертификаты.

Временная шкала утверждения типа
Сроки утверждения типа начинаются после того, как MSC получает полную заявку в соответствии с требованиями, установленными в правилах.

После того, как приложение считается завершенным, в процессе подачи заявки на типовое утверждение необходимо учитывать MSC: проектирование и строительство; машиностроение; руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и безопасности; Независимый отчет о лабораторных испытаниях; наземные испытания; судовые испытания; тестирование компонентов; и масштабирование. Балдассини сказал, что цель MSC состоит в том, чтобы предоставить заявителю первоначальные комментарии по каждой из восьми областей в течение 30 дней после получения заявки. Эти первоначальные комментарии могут состоять из вопросов, просьб о разъяснении или простого «ничего не требуется». Последующие ответы Независимой лаборатории отвечают в течение одной и той же временной шкалы, пока все проблемы не будут устранены, и может быть выдан сертификат официального утверждения типа.

Бальдассини воспользовался возможностью во время своей презентации, чтобы кратко объяснить, как система управления балластной водой, которая не предназначена для установки на американские суда, может быть выдана сертификатом официального утверждения типа под номером 33 CFR 151.2025.

«Не все иностранные суда подчиняются тем же стандартам инспекции США [как отечественные суда], поэтому системы, которые не продемонстрировали соответствия этим подшаблонам, все еще могут получить официальное утверждение типа», - сказал Бальдассини. «В сертификатах этих систем указывается, что BWMS не предназначена для установки на американские суда».

Baldassini также развеял постоянный миф о том, что системы BWM могут быть «подключены к сети», подчеркнув, что системным владельцам / операторам необходимо понимать систему и быть хорошо знакомы с параметрами, содержащимися в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, добавив, что все Вопросы, касающиеся системных требований и ограничений, наилучшим образом рассматриваются ОМСМ.

Бальдассини завершил свою часть презентации, заявив, что MSC тесно сотрудничает с другими отделениями береговой охраны с обязанностями в программе балластных вод для обеспечения согласования.

«Мы всегда ищем способы сделать процесс утверждения типа лучше, быстрее и понятнее», - сказал Бальдассини. «В конечном счете, он должен быть полезен на рынке и пониматься всеми заинтересованными сторонами - Береговой охраной, Ил и промышленностью».

Заглядывая вперед
Бергнер закрыл сессию на панели с кратким обзором того, что будет дальше для программы действий по водным неприятностям береговой охраны, в частности, как они работают с международными и межведомственными заинтересованными сторонами, такими как ИМО, EPA, MARAD, NOAA, ВМС США и канадские морские агентства, среди прочего, разрабатывать проекты, которые поддерживают как официальное утверждение типа, так и соблюдение требований, одновременно сводя к минимуму дублирование усилий.

Некоторые из текущих проектов включают в себя :

• Проект R & D, финансируемый MARAD, будет тестировать технологии очистки и улавливания воды и разрабатывать протоколы, чтобы определить, насколько «чистая чистка» во время операций по удалению биологического обрастания.
• Руководящие принципы ИМО будут представлены в Комитете по защите морской среды (MEPC 73) для управления балластными водами и управления отложениями для стран в расширенном Карибском регионе (WCR), которые не являются участниками Конвенции ИМО, и не имеют средств для разработки национальных правил защиты их окружающей среды от инвазивных видов (см. MEPC73 / INF.3). Эти усилия призваны обеспечить защиту для WCR с учетом увеличения объема перевозок через Панамский канал.
• ИМО рассматривает возможность открытия Конвенции о противообрастающих системах для запрещения использования дополнительных веществ в противообрастающих покрытиях. Ожидается, что эта работа будет рассмотрена в Подкомитете по предотвращению и реагированию на загрязнение (ППР) в феврале 2019 года.
• ИМО уделяет повышенное внимание и внимание экологическим проблемам серой водой и микропластиками. На недавних совещаниях MEPC серая вода была предметом различных документов и предложений. Для МЕРС 73 была создана рабочая группа по пластиковой морской мусору, с целью разработки Плана действий по борьбе с пластиковым мусором от судоходства.