Op / Ed: Что могут сделать хорошие лодки

(Фото: OMSA)

Оставайся на своей линии. Игнорирование такой мудрости может привести к катастрофе, если вы драг-рейсинг, и к общим неприятностям в ночи боулинг-лиги. Это же руководство в других обстоятельствах, например, может быть токсичным. Это может препятствовать инновациям и, в самый неподходящий момент, препятствовать разумному использованию имеющихся ресурсов для улучшения плохой ситуации.

Удовлетворяя потребности морского энергетического сектора, морская индустрия США разработала невероятно универсальные инструменты. Корабли, которые составляют квалифицированные морские энергетические и строительные флоты по Закону Джонса, являются высоко адаптируемыми ресурсами Они могут выполнять широкий спектр функций вне своих повседневных производственных задач. По этой причине пришло время снять ненужные ограничения и позволить этим ресурсам реагировать на бедствия в полном объеме своих возможностей.

Уроки выучены
Представьте себе положительное влияние, которое могут оказать эти имеющиеся ресурсы, особенно если они позволят реагировать на региональные и глобальные кризисы. Недавние катастрофические события предоставили средства, с помощью которых морские энергетические суда могут продемонстрировать свои возможности перед лицом катастрофы. Ураганы Мария (2017) и Дориан (2019) выявили известные пробелы в национальной стратегии реагирования на море, но также продемонстрировали возможности для столь необходимого сотрудничества.

После этих бедствий оффшорный сектор ответил на призыв о помощи. Оффшорные суда поддержки под флагом США (OSV), многоцелевые вспомогательные суда (MPSV), экипажи и подъемные лодки были способны незамедлительно реагировать на гуманитарные кризисы. Однако в случае Марии некоторые суда были заблокированы противоречивыми толкованиями правил. Другие были отвергнуты из-за непонимания организациями по реагированию возможностей судна и законных эксплуатационных требований.

Реакция на ураган Дориан продемонстрировала заметное улучшение. Вскоре после стихийного бедствия Береговая охрана США (USCG) отреагировала на спрос отрасли, выпустив руководство для судов, стремящихся участвовать в операциях по оказанию помощи (CG-CVC Policy Letter 19-03). Результатом стал гораздо более плавный процесс, благодаря которому отрасль понимала, какую информацию запрашивает USCG в отказах, и могла соответствующим образом подавать необходимые запросы. Короче говоря, индустрия знала, какие вопросы задают, чтобы они могли дать правильный ответ и быстро ответить на разрушенные штормом Багамские острова.

Несмотря на то, что последствия Дориана все еще развивались, Национальный консультативный комитет по безопасности на море (NOSAC) прекратил годичные усилия, утвердив Заключительный отчет Подкомитета по восстановлению и восстановительной деятельности. В рамках своих рекомендаций отчет представлял собой новаторский шаг в применении разносторонних оффшорных активов для реагирования на кризисные ситуации с созданием одобрения судна для реагирования, восстановления и восстановления («Triple-R», или TRV). Эта матрица одобрений и связанных с ними возможностей была рекомендована для интеграции в систему морской информации USGG по безопасности и правоприменению (MISLE) для перекрестных ссылок с потребностями организации реагирования.

Это одобрение будет назначено на основе проверки со стороны USCG тех видов деятельности, связанных с бедствиями, на которые судно способно без существенных изменений его конструкции. Временный характер, одобрение будет заменять определенные ограничения, налагаемые регулирующими ограничениями, чтобы позволить судам реагировать на бедствия, но только в пределах своих возможностей. Это позволило бы владельцам судов не запрашивать отказ USCG, тем самым практически исключая любые задержки способности судна реагировать.

Ассоциация морского морского обслуживания (OMSA) и ее члены признали потенциал подхода, основанного на рекомендациях NOSAC. Когда Дориан избил Багамские Острова, Ассоциация применила версию оценки возможностей матрицы. OMSA смогла предоставить базу данных из более чем 50 немедленно доступных активов для организаций реагирования, включая USCG и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). Эта база данных продемонстрировала множество возможностей морских активов, которые были мгновенно доступны для операций реагирования.

Steward корабли
От точки А до Б и обратно. Перевозка товаров и услуг служит единой промышленной миссией, характерной практически для всех морских судов.

Что отличает многие суда в оффшорной энергетике и морской строительной промышленности, так это то, что они способны на гораздо большее. Во время кризиса организациям реагирования требуются многочисленные ресурсы для множества целей, и все эти суда под флагом США в вышеупомянутых отраслях имеют большой опыт.

После выпуска отчета NOSAC OMSA и его члены продолжали вовлекать USCG и FEMA в дискуссии о возможностях отрасли и требованиях реагирования нации. Стимулом к усилиям стало реагирование на ураганы, но рекомендации могут улучшить стратегии реагирования на море для любого сценария кризиса. Эти методы предназначены для работы через границы агентства и отрасли.

Не оставайтесь в своем переулке!
Возможности, необходимые для реагирования на бедствия, включают заправку, подъем, транспортировку и пожаротушение. Или, другими словами, возможно идеальное описание повседневной деятельности типичных морских энергетических или морских строительных судов. Фактически, утилитарный характер современного OSV, MPSV и / или экипажа позволяет ему выполнять некоторые из этих функций, не отклоняясь от своей основной конструкции. В тех случаях, когда необходимы изменения, модульность такого оборудования, как переносные помещения и промышленные модули, также облегчает изменение задач. Любые уникальные модификации, необходимые для функций связи, жилья и аварийного питания, могут быть затронуты за немного больше времени, чем это было бы при обычном пребывании в порту.

Эта адаптивность в сочетании с временным освобождением от регулирующих ограничений, предлагаемых предложенным одобрением TRV, может лучше позиционировать отрасль для реагирования на кризисы. Но ничто не может прогрессировать без дальнейшего сотрудничества со стороны регулирующих органов. Береговая охрана инициировала постановку задачи NOSAC в ответ на давление со стороны OMSA и лидеров Конгресса, таких как сенатор США Билл Кэссиди (R-La). Однако было также признано, что агентства реагирования должны быть более активными в понимании уже имеющихся возможностей реагирования.

Конечно, важной частью многочисленных миссий береговой охраны США является обеспечение безопасности на море. В рамках этой сферы он должен обеспечивать соблюдение правил, в том числе тех, которые могут ограничивать способность определенных судов реагировать на бедствия. Эта миссия, однако, должна быть сбалансирована с ее видением готовности служить и защищать граждан и интересы нации. Во время стихийного бедствия строгое соблюдение не должно препятствовать достижению важнейших гуманитарных целей, особенно в случае тщательной проверки и наличия способных средств для оказания помощи.