Сокращения Трампа угрожают безопасности рыболовства

© Речебин / Adobe Stock

К тому времени, как в августе прошлого года Робби Роберж заметил пожар, охвативший камбуз его лодки, он знал, что у него остались считанные минуты, чтобы эвакуировать свое любимое рыболовное судно Three Girls, названное в честь его дочерей.

Когда пламя охватило борта судна, он помог своей команде надеть защитные костюмы, развернул спасательный плот и подал сигнал бедствия, чтобы предупредить находящихся поблизости моряков и Береговую охрану США о том, что он покидает судно в более чем 100 милях от берега.

Роберж, коммерческий рыбак из Саут-Портленда, штат Мэн, узнал, как действовать в подобной чрезвычайной ситуации, всего три месяца назад на семинаре, проведенном Fishing Partnership Support Services — некоммерческой организацией, которая обучила тысячи рыбаков Восточного побережья правилам безопасности.

20 мая Роберж прервал рыбалку, чтобы перевезти команду из шести человек со своей оставшейся лодки Maria JoAnn на очередной курс обучения FPSS в Ньюберипорте, штат Массачусетс.

«У меня многолетний опыт, но я не сталкивался с чрезвычайными ситуациями», — сказал Роберж, чье участие в тушении пожара привело к успешной спасательной операции без пострадавших.

«Я считаю своим долгом быть здесь».

Подобные тренинги по технике безопасности, предназначенные для рыбаков, лесорубов, фермеров и других работников самых опасных профессий в Америке, могут быть сокращены или полностью свернуты уже в июле, согласно интервью Reuters с десятком экспертов и организаций в области охраны труда и техники безопасности, в связи с стремлением президента Дональда Трампа сократить размер и расходы федерального правительства.

Эти сокращения серьезно ударили по Национальному институту охраны труда федерального правительства — агентству в составе Министерства здравоохранения и социальных служб, которое является основным спонсором обучения и исследований в области охраны труда.

ЗАВЕРШЕНИЕ

1 апреля администрация Трампа уволила около 875 из примерно 1000 сотрудников NIOSH, включая большую часть персонала, который предоставляет технические консультации и поддержку десятку Центров по безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве, ориентированных на работников рыболовства, сельского хозяйства и лесозаготовок.

Хотя в этом месяце Трамп восстановил на работе около 300 сотрудников NIOSH, в это число не входит управление, курирующее центры, согласно данным, собранным профсоюзами государственных служащих, с которыми удалось ознакомиться агентству Reuters.

Агентство Reuters поговорило с сотрудниками семи центров, которые рассказали о подготовке к закрытию, когда в ближайшие месяцы закончится их текущий цикл финансирования.

Дж. Гленн Моррис, директор Юго-восточного прибрежного центра по вопросам охраны здоровья и безопасности в сельском хозяйстве при Университете Флориды, сообщил, что его команда уже начала сворачивать работу в ожидании потери гранта NIOSH 29 сентября.

«Мы прекращаем прямое обучение рабочих, прекращаем исследования», — сказал он.

Исполнительный директор Лиэнн Сир заявила, что финансирование NIOSH для обучения рыбаков мерам безопасности на море, проводимого Ассоциацией образования в области безопасности на море Аляски, может закончиться уже 1 июля.

По словам Дэна Орчарда, исполнительного вице-президента группы, FPSS также ожидает потери финансирования NIOSH в сентябре, что может привести к сокращению обучения.

По словам Джона Робертса, инструктора FPSS, который 31 год проработал в Береговой охране, занимаясь поисково-спасательными операциями, прекращение обучения может стать дополнительной нагрузкой на федеральные службы спасения на море, когда рыбаки сталкиваются с чрезвычайными ситуациями на море.

«Отдача от инвестиций правительства колоссальна», — сказал он. «Если они дадут нам эти деньги на обучение, это уменьшит количество денег, которые нужно будет потратить на спасение неподготовленных».

На просьбу прокомментировать сокращение рабочих мест NIOSH представитель HHS сказал: «Работа будет продолжена. HHS поддерживает американских фермеров, рыбаков и лесозаготовителей».

Министр здравоохранения Роберт Ф. Кеннеди-младший заявил в марте, что сокращение персонала необходимо для уменьшения бюрократии и повышения эффективности и что NIOSH будет объединен с другими подведомственными агентствами в новую Администрацию за здоровую Америку.

Масштабы воздействия на эти центры и их возможные закрытия ранее не сообщались.

РИСКОВАННАЯ РАБОТА

По данным Бюро трудовой статистики, 442 000 работников рыболовства, сельского хозяйства и лесозаготовок в стране составляют лишь малую часть рабочей силы Америки, но у них самый высокий уровень травматизма со смертельным исходом среди всех профессий США — 24,4 на 100 000 работников в 2023 году, что в семь раз превышает средний показатель по стране.

Эти рабочие выполняют опасные задания из сельских аванпостов, где получение медицинской помощи может занять несколько часов. Рыбаки рискуют упасть за борт.

Фермеры и сельскохозяйственные рабочие могут быть раздавлены оборудованием или заразиться птичьим гриппом. Лесорубы сталкиваются с бензопилами и падающими ветками.

По данным Бюро трудовой статистики, за последние 20 лет уровень смертности снизился благодаря прогрессу в области механизации и ужесточению федеральных правил безопасности.

Мэтт Кейфер, почетный профессор охраны труда в Вашингтонском университете, работавший в двух центрах, отметил, что исследования в области безопасности и обучение, поддерживаемые центрами, также помогли улучшить результаты.

Reuters не удалось проверить общее количество работников, прошедших обучение во всех центрах, но Северо-восточный центр охраны труда и техники безопасности в Куперстауне, штат Нью-Йорк, в 2024 году обучил более 5600 работников, сообщила директор Джули Соренсен.

По словам исполнительного директора Даны Дорана, некоторые отраслевые группы предлагают обучение технике безопасности без федерального финансирования, например, Профессиональные лесозаготовительные подрядчики Северо-Востока, которые проводят 11 ежегодных тренингов по технике безопасности на оборудовании и рабочих площадках.

Помимо рисков на рабочем месте, центры и программы, финансируемые NIOSH, часто решают проблемы психического здоровья, наркозависимости и заболеваний, связанных с питанием.

В рыболовном секторе, например, опиатная зависимость является настолько серьезной проблемой, что рыбаков на курсах FPSS учили применять препарат «Наркан», помогающий при передозировке.

По словам директора Т. Рене Энтони, сотрудники Центра сельскохозяйственного здоровья Великих равнин при Университете Айовы провели обучение сельских медицинских работников по рискам, с которыми могут столкнуться фермеры, таким как потеря слуха из-за воздействия громких шумов.

Эрика Скотт, заместитель директора Северо-восточного центра, совместно с PLC организовала мобильные медицинские клиники на лесозаготовительных участках для изучения высоких показателей гипертонии среди 3000 лесозаготовителей штата.

По словам Дорана, потребовались годы, чтобы убедить лесозаготовителей в важности исследований в области общественного здравоохранения.

«Мы построили это доверие вместе. И это доверие потенциально может быть утрачено», — сказал Доран.

«ОСТАВЛЕННЫЕ ПОЗАДИ»

В ходе обучения по технике безопасности FPSS более 50 капитанов и членов экипажей рыболовных судов научились тушить пожары, подавать сигналы бедствия, устранять течи и надевать защитные костюмы.

Участники приветствовали попытки друг друга зажечь сигнальные ракеты и использовать водяные насосы, а также обменивались историями о кошмарных происшествиях на скользких палубах или тонущих лодках.

Для Эла Коттона, рыбака в четвертом поколении из Глостера, штат Массачусетс, и инструктора FPSS, сокращение обучения станет «трагическим».

По словам Коттоне, за десятилетие работы в FPSS среднестатистическое количество участников тренинга выросло вдвое — с 20 до 25 человек до 40–50.

«Очень много людей останутся позади, потому что получение такого обучения в частном секторе стоит больших денег», — сказал он.

(Reuters - Репортаж Лии Дуглас в Ньюберипорте, Массачусетс; Редакторы Ричард Вальдманис и Сюзанна Голденберг)