Интервью: адмирал Карл Шульц, комендант, береговая охрана Соединенных Штатов

Комендант береговой охраны Адм. Карл Шульц посещает бригады береговой охраны, дислоцированные в Нью-Йорке. Фотография Береговой охраны США. Фоторепортаж с участием младшего офицера 1-го класса Jetta Disco.

Береговая охрана Cutter Waesche готовится refloat от drydock в Сиэтле, штат Вашингтон, 22 мая 2018. Waesche - 418-футовый Легенда-класс National Security Cutter, размещенный в Аламеде, штат Калифорния. Фото Береговой охраны США фото Мелиоратора 1-го класса Айлы Келли.

Предоставляя периметр безопасности, береговая охрана 25-футовой реактивной лодки окружена двумя буксирами, так как резервуар жидкого природного газа Berge Boston пришвартован к пристани на объекте сжиженного газа здесь. Фотография USCG от PA2 Люк Пиннео

Previous Next

Морским репортерам и инженерным новостям была предоставлена ​​возможность взять интервью у адмирала Карла Шульца, 26-го коменданта в истории береговой охраны Соединенных Штатов, в его офисе в Вашингтоне, округ Колумбия. Всего за пять месяцев до его срока службы его тарелка предсказуемо наполнена множеством проблем, в том числе: привлечение и удержание будущих сотрудников Береговой охраны США; устранение ряда асимметричных угроз, включая кибератаки; и обеспечение целевых и операционных бюджетов адекватны, чтобы безопасно и эффективно выполнять глобальный план миссии, и это лишь некоторые из них. Но в то время как работа впереди сложна, адмирал Шульц видит успех в исполнении своих «Трех Р», чтобы обеспечить, чтобы эта береговая охрана Соединенных Штатов была готовой, соответствующей и отзывчивой.

Я понимаю, что у вас есть три руководящих принципа: «3 R». Вы можете объяснить?
Я скажу вам это, Грег, вступив в этот переход, это было выгодное положение. Я хорошо руководил старшей командой своего предшественника, поэтому не было никаких больших изменений основного курса. Таким образом, руководящие принципы находятся в трех основных предпосылках, о которых я рассказываю в «Береговой охране», которая является готовой, релевантной и отзывчивой.

Первый «R» готов, то есть береговая охрана готова служить национальной безопасности и интересам нации.
Второй «R» является релевантным. Береговая охрана является одной из пяти вооруженных служб. Мы являемся правоохранительным органом, мы являемся регулятивным агентством здравого смысла, мы являемся первым ответчиком. (Роль, которая была заметна в последние три года с множественными ответами после сильных ураганов).

И тогда третий «R» - Отзывчивый; который я считаю нашей отличительной чертой 228 лет в нашей истории обслуживания. Мы приносим отзывчивость ко всему исполнению миссий, будь то правоохранительные органы и прекращение около 500 000 фунтов незаконных наркотиков, поступающих на американские улицы, или же это регулирующая роль

Это для меня было общей основой, где я мог сформулировать, что это за береговая охрана, продвигаясь вперед.

Привлечение и сохранение качества людей является постоянной проблемой для этой отрасли. Это тоже проблема для Береговой охраны?
С уровнем безработицы ниже 4 процентов это очень конкурентное пространство. Береговая охрана должна быть работодателем по выбору. Когда я говорю о «готовой» организации, это обязательство с мужчинами и женщинами береговой охраны. Я ожидаю, что они придут на работу, чтобы сделать работу нации на морских линиях фронта.

Чего они ждут от береговой охраны? Они ожидают полезного опыта и надежной организации. (С системой здравоохранения, системой выхода на пенсию и возможностью) мы должны быть привлекательными для людей - нам нужно инвестировать в технологии. Это яркие молодые люди и женщины; Калибр (людей) не является проблемой, так как мы становимся великими мужчинами и женщинами, и мы выполняем наши цели по набору. Но это конкурентно. Мы должны убедиться, что у нас есть бренд, которым люди хотят быть частью. Я должен выяснить способ тренировки и сохранения их, и все это сводится к качеству опыта.

Это похоже на прочный план. Как насчет разнообразия в ваших рядах?

Нам абсолютно необходимо быть береговой охраной, которая более представительна для общества, которое мы представляем. У нас есть хорошие новости, например, в Академии береговой охраны, кадетский корпус состоит из примерно 40 процентов женщин-курсантов. Это отличная новость. Если вы посмотрите на наши офицерские ряды, есть 20 процентов женщин во всем сообществе офицеров на 7000 человек. Так как женщины выходят и получают свои комиссии, мы должны выяснить, как сохранить их в наших рядах, и у нас есть исследование удержания женщин, которое выйдет в новом календарном году.

А затем с курсантами афроамериканцев мы только что закончили самое большое число в истории академии - 18 - в прошлом году, класс 2018 года. Но мы должны продолжать двигаться вперед. Все это кадетское ядро ​​все больше состоит из недопредставленных меньшинств и отражает общество, которому мы служим. Фактически, класс, который закончится через четыре года, составляет около 38% недопредставленных меньшинств. Так что это обнадеживает, но у нас есть работа. Я привержен этому - команда старшего руководства стремится строить наше многообразие. И это действительно все об инклюзивности.

Командир береговой охраны адмирал Карл Шульц и вице-комендант Чарльз Рэй посетили с доктором Оливией Хукер в Уайт-Плейнс, Нью-Йорк, 5 октября 2018 года. В феврале 1945 года, во время Второй мировой войны, Хукер стал первой афро-американской женщиной, береговой охраны. Береговая охрана фото Мелкого офицера 1-го класса Jetta Disco. Отлично. Давайте перейдем от людей к технологиям, поскольку сегодня это трансцендентное время в морском мире, потому что у вас есть слияние регулирования, особенно когда речь идет о выбросах и технологии, особенно когда речь заходит об автономии и использовании цифровой информации и о том, как что люди управляют своими кораблями из пункта А в пункт Б. С этим в качестве фона, что вы видите - каковы определяющие факторы, которые наиболее существенно повлияют на береговую охрану во время вашего пребывания и в будущем?
Я думаю, что есть два компонента: кусок сложности и кусок мощности. Очевидно, что на сложной части вы не можете войти в этот разговор, не говоря о кибер. Все корабельные операции, сами корабли, гораздо больше основаны на компьютерах в своих приложениях. Посмотрите на кибер-атаку NotPetya на Maersk и внутри страны Port of LA / LB, где у них была вторжение вредоносных программ. Это может закрыть доставку.

У нас есть роль в этом пространстве, и мы строим кибер-возможности с нашей береговой охраной Cyber ​​Command здесь. Мы должны обладать знаниями кибер-профессионалов, поэтому мы просто разрезаем ленту в кибер-лабораторию (Академия береговой охраны США), кибер-лаборатория стоимостью 1,5 миллиона долларов с более чем 30 детьми в новом кибер-мастере, растут некоторые из наших собственных. Но спрос будет очень большим, и я думаю, что существует нехватка кибер-специалистов на национальном или глобальном уровне. Таким образом, даже когда мы тренируем этих маленьких детей, индустрия собирается искать их, потому что они яркие, талантливые люди.

И тогда есть кусок мощности. Просто посмотрите на размер кораблей: раньше это был контейнерный корабль, который приходил в Саванну и разгружал весь свой груз. Тот самый корабль сегодня прибывает в Саванну, разгружает часть груза, отскакивает до порта Вирджиния, отскакивает до Нью-Йорка, а затем отправляется обратно через Атлантику или обратно через Панамский канал. Корабли больше.

Мы только что принесли на борт 5000 подвесных буксировочных судов, предназначенных для подзаголовков, так что там есть емкость. Стороннее соблюдение, сторонний надзор и альтернативные программы соблюдения: так поступают все государства флага, включая Соединенные Штаты.

Это здорово, но я думаю, что мы изучили некоторые уроки из Эль-Фару, которые нам нужны для наблюдения за этими сторонними организациями.
Нам нужно все же выдавать сертификаты, но в конце дня Береговая охрана должна подняться к этому случаю с точки зрения обучения, от численности нашей рабочей силы и от набора навыков. У нас также были (отдельные) разговоры, посвященные автономным кораблям.

Что это означает с точки зрения регулирования? (Автономные корабли) отличаются светом лет, но экспоненциально ускоряются. Мы должны быть в этом пространстве. Нация смотрит на свою береговую охрану; Я думаю, что в глобальном масштабе морское сообщество обращается к руководству береговой охраны Соединенных Штатов. Это вызовет нас.

Что касается решения этих проблем, есть ли что-то конкретное, что вы видите необходимость решения этих растущих технологических проблем?
Я бы сказал, бюджетно. Мы добились значительного прогресса в нашей части рекапитализации нашего бюджета, но сторона операций и поддержки, которая является стороной народа, была плоской, поскольку после Закона о контроле за бюджетом 2011 года мы потеряли 10-процентную покупательную способность на большей части последнее десятилетие.
И когда я говорю о технику морской науки, о профилактике рабочей силы, это дело людей. Если вы не инвестируете в своих людей - будь то в число людей, обучение для этих людей, передовая школа для этих людей - это становится сложной задачей. Поэтому я думаю, что то, о чем я говорил, немного отличается от предыдущего руководства. Когда я говорю о готовности, я говорю людям - люди являются частью беседы о готовности, и готовность - это мой приоритет номер один. Это подрывает бюджетный бюджет, который поставил нас в такой момент, когда мы должны обратить внимание на готовность.

Можете ли вы обсудить, как береговая охрана развивается, чтобы облегчить поток торговли на водных путях, в портах, в гаванях?
Да, и ваше время интересное, потому что мы только что внедрили новый стратегический Outlook морской торговли. Как вы знаете, Грег, в моем понимании индустрии в течение десятилетий, подобных мне, составляет около 4,6 трлн долларов выручки, ежегодно получаемой на водных путях Америки. Итак, это ваши 361 порт, это ваши 25 тысяч миль судоходных каналов, ваши 95 тысяч линейных миль береговой линии и 23 миллиона рабочих мест. В этом пространстве много активности.

И в конце дня мы сосредоточены на трех направлениях: содействие законным путешествиям и транспортировке на безопасных водных путях, так что есть часть воды безопасного водоема, там есть экономический кусок, а затем есть модернизированная деталь. Вы знаете, у нас есть 50 000 вспомогательных средств для навигации там, созвездие вспомогательных средств для навигации, которые обеспечивают движение воды по водным путям. Мы переходим к таким вещам, как электронные средства навигации, но мы имеем дело с регулируемым сообществом, у которого есть аппетит к тому, как быстро вы можете измениться. Поэтому нам нужно модернизировать вспомогательные средства для навигационной системы, мы должны смотреть на морские информационные системы и модернизировать их. И тогда это партнерские отношения - мы не выполняем ни одну из этих работ в одиночку.

Поэтому я думаю, что мы играем ключевую роль в создании этого гигантского экономического механизма. Я думаю, что это хорошо сочетается с ориентацией Президента на инфраструктуру и процветание, поэтому мы пытаемся сообщить об этом через наш новый стратегический Outlook морской торговли.

Борьба с бюджетом вездесуща, как мы говорили ранее. Можете ли вы обновить наших читателей о том, как вы видите процесс бюджетирования сегодня?
Ранее я упоминал, что у нас был неплохой, стабильный прогресс в капитальном бюджете (и на самом деле) 2018 год был знаменательным годом - самым большим бюджетом, который у нас был, - около 2,6-миллиардной линии для приобретений. Я думаю, что для нас всегда будет успешным на стороне приобретения, мы должны быть около 2 миллиардов долларов в год.

Предлагаемый бюджет «19» имеет нас немного ниже этого, но если мы сможем поддерживать эту траекторию, то мы сможем сохранить импульс. Важно также, что операционный бюджет. Мы работали в течение восьми с лишним лет. Президент в своем первом меморандуме о президентских решениях говорил об укреплении поддержки DOD, для вооруженных сил, вооруженных сил. Мы являемся одной из вооруженных сил, хотя мы не сидим в DOD (и я не думаю, что мы должны сидеть в DOD), но мы хотели бы извлечь выгоду из этой инъекции ресурсов.

Таким образом, DOD в 17 -18, как я понимаю, получил 12% -ный толчок в своих бюджетах операционных расходов, в то время как мы получили около 4% за тот же период. В бюджете «19» этот прирост составляет менее 2%. Береговая охрана нуждается в стабильном 5-процентном увеличении ставки ежегодно в наших операционных средствах поддержки. Это дает вам здоровую береговую охрану; что мешает мне потерять сон за готовность организации.

Я знаю, что есть несколько программ капитальных затрат на корабли, лодки и воздушные крыла, но одна из программ, которые я хотел, чтобы вы немного разошлись, были ледоколы. У моих читателей очевидный интерес к статусу ледоколов, недавно переименованный в Polar Security Cutter?
Мы не строили ледокол внутри страны более 40 с лишним лет. Мы управляем единственным, тяжелым ледоколом нации, Полярной звездой, 42-летним кораблем. Она ежегодно выезжает на станцию ​​Макмердо (Антарктида), чтобы сломать лед, принести пополнения, чтобы они могли добраться до следующей зимы. Это стратегически важное место для Соединенных Штатов. В оставшуюся часть года этот корабль возвращается домой, и мы в основном отправляем его на верфь в течение нескольких месяцев. Она проплыла здесь в течение последних 48 часов на обратном пути в Сиэтл. У экипажа будет немного времени, чтобы превратить корабль, и она будет парусной в ноябре в своей ежегодной поездке в МакМердо. Так что корабль ушел из своего родного порта в прошлом году, где-то к северу от 250 дней. Мы растягиваем жизнь этого корабля, пока не получим первый из этих Polar Security Cutters - тяжелых ледоколов - на набережной.

Командир береговой охраны Карл Шульц отправляется на береговую охрану Cutter Polar Star во время обслуживания и ремонта на сухом док-станции в Вальехо, Калифорния, 2 августа 2018 года. Полярная звезда в Сиэтле является единственным оставшимся оперативным тяжелым ледоколом береговой охраны. Береговая охрана фото Мелкого офицера 1-го класса Jetta Disco.

Мы надеемся сделать премию за подробный дизайн и строительство в 2019 году. Polar Security Cutter Я думаю, это более подходящее имя. Поскольку мы являемся операционным агентством в Департаменте национальной безопасности, в Департаменте национальной безопасности не так много думают о мысли о тяжелом ледоколе в Арктике. Но когда вы думаете о безопасности нации - национальные интересы там - присутствие равносильно влиянию.

У нас есть Россия с парком приближения к 50 ледоколам, и я считаю, что они извлекают 20% своей экономики из Арктики. Они возвращаются на военные базы, которых не было за годы; там они очень сосредоточены. Китайцы были в том, что я буду называть Северным Склоном каждый год с 2016 года и в режиме офф-офф с 2009 года, обращая внимание на то, что мы здесь делаем. (Мы там не очень много). У нас также есть Хили - это наш средний ледокол здесь - там проводятся исследования и поддерживаются пары клиентов, таких как Национальный научный фонд и НОАА.

По моему мнению, Арктика - это конкурентное пространство со многими неиспользованными природными ресурсами, и нам нужно отстаивать здесь свое суверенное право. Это часть присутствия, и прямо сейчас нас там нет.

Моя философия - моя стратегия - это разговор о «подходе 6-3-1». Нам нужно как минимум шесть ледоколов - это согласуется с моими предшественниками - это основано на высокоширотном исследовании 2012 года. Внутри этого 6-3-1, как минимум три тяжелых, или Polar Security Cutters, а затем нам нужно один сейчас. Если мы не начнем присуждать контракт в ближайшее время, я не уверен, что мы сможем преодолеть продолжительность жизни Полярной звезды намного дольше нескольких лет. Нации действительно нужно обратить внимание там, а Береговая охрана - это правильное агентство.

Кто внутри или снаружи береговой охраны вы считаете наибольшим влиянием на ваш стиль руководства?
Как я думаю, у меня был доступ к примерно шести различным комендантам в течение длительного периода времени, как вы знаете, во время моего пребывания в Вашингтоне и за его пределами. Я много узнал от того, что здесь много разных старших руководителей в Вашингтоне, его вице-комендарах, комендантах. Что касается личного лидерства - что заставляет меня тикать, мой папа, вероятно, немного. Он был школьным учителем, и он активный парень в своей общине. Он каждый день ходил на работу учителем, тренером и старался изменить жизнь молодых людей. Я думаю, что мне всегда нравилась сторона береговой охраны. То, что действительно меня возбуждает, - это когда я получаю записку от кого-то, которая говорит: «Эй, помнишь меня? Я был моряком на этом корабле, которому ты командовал. Я теперь офицер, ответственный за такую ​​станцию. Если бы вы не помогли мне работать в этом грубом месте в моей карьере, меня бы здесь не было ». Это то, что я получаю наиболее личное удовлетворение: способность подтолкнуть некоторых лидеров следующего поколения и помочь сформировать их карьера.

Экипаж вертолета береговой охраны MH-65 Dolphin от Air Station Atlantic City, штат Нью-Джерси, опустил спасательного пловец на 45-футовую яхту-ответчик со станции Нью-Йорк в гавани Нью-Йорка 5 октября 2018 года. Береговая охрана США фото Petty Officer 1-й класс Jetta Disco. Еще один вопрос, и я позволю вам дойти до вашего важного дела. С того момента, как вы вошли в береговую охрану до сегодняшнего дня, как береговая охрана больше всего похожа? Как береговая охрана больше всего отличается?
Это то же самое, что мы не намного больше. Также не изменилось: мы не выглядим так, как Америка, которую мы представляем. Поэтому для меня важна беседа о более разнообразной береговой охране, береговой охране, которая является более представителем общества, которым мы служим. Мы являемся лучшей береговой охраной с разнообразием - культурным разнообразием, разнообразием образования, географическим разнообразием, гендерным разнообразием - я думаю, что все это способствует лучшему развитию идей. И люди, которые приезжают в Береговую охрану, хотят посмотреть в своем соответствующем рейтинге. Как офицер, они хотят видеть людей, которые похожи на них, которые поднимаются в верхние эшелоны руководства береговой охраны. Это займет у нас некоторое время, но я готов к этому, и нам нужно поставить ногу на газ на этом.

По-моему, наш бренд, наш национальный бренд сильнее, чем когда я вошел в береговую охрану. Я думаю, что бренд Береговой охраны сегодня самый высокий, который я когда-либо помню. Я думаю, что работа, которую мы делаем, более ценится, она лучше понимается сегодня, чем раньше. У нас всегда были люди хорошего качества, но мужчины и женщины, присоединившиеся к Береговой охране сегодня, мотивированы. У меня была привилегия наставничества в нескольких лагерях лагеря на мысе Май, и в последний раз было 99 новобранцев. Когда мы пошли и поговорили с этими 99 детьми, было 99 убедительных причин, по которым они хотели служить своей нации в Береговой охране Соединенных Штатов. Я сказал себе: «Человек, эти дети хотят служить». Поэтому моя задача - сделать Береговую охрану полезным опытом для них.



Расширение «береговой охраны»
Когда речь обращается к береговой охране Соединенных Штатов, тем, кто не знает, что предположение заключается в том, что деятельность ограничивается водным и воздушным патрулированием на физических береговых линиях Соединенных Штатов. Но, как объясняет комендант береговой охраны США адмирал Карл Шульц, современная береговая охрана Соединенных Штатов является мобильным и глобальным подразделением Департамента внутренней безопасности, которому поручено работать во всем мире, чтобы помочь перехватить потенциальные угрозы, прежде чем они появятся на на пороге страны.

«Аппетит для служб береговой охраны в этом пространстве беспрецедентен, что является хорошей проблемой для коменданта, но мы должны перевести это в доллары ресурсов», - сказал адмирал Шульц. «Мы ежедневно поддерживаем командиров комбатантов. Я думаю, что мы лучше всего позиционируемся там, где мы находимся в DHS, я думаю, что это хорошо, и нам уже 15 лет. Но здесь есть высокий спрос на наши услуги », - поясняет он.

• Север: Мы являемся лицом правительства США в Арктике, которое является все более доступным и конкурентоспособным пространством. Мы проводим президентскую безопасность в столичном регионе с национальной миссией по противовоздушной обороне в столичном регионе, которая ежедневно удерживает воздушный пузырь для низких, медленных листовок вокруг Капитолийского региона; это 24/7/365 миссия с нулевым провалом. Мы поддерживаем операцию по задержанию в Гуантанамо с подразделением безопасности порта. Мы поддерживаем военные военные действия за рубежом.

• Юг: на юге это принудительное применение наркотиков, миссия по борьбе с наркотиками. Это гуманитарная помощь и реагирование на стихийные бедствия в бассейне Карибского бассейна и уделение большого внимания морской миграции.

• Тихоокеанский регион: здесь береговая охрана проводит большую международную морскую подготовку с индонезийцами, малазийцами и Филиппинами, которые строят свою береговую охрану (частично, а) и «напористый Китай».

• Ближний Восток: «В районе CentComm у меня есть 250 охранников берегов, которые работают на командующего NavCen - это пятый флот под командованием Центрального командования США, а там, в Персидском заливе, шесть патрульных катеров. У нас есть международный учебный элемент, входящий в группу MET: Maritime Engagement Team - который готовит партнеров по коалиции в регионе. У нас высокий тактический такт, что мы называем командой Advance Interdiction, которая взаимозаменяема с Navy SEALS.

«Ваша береговая охрана под этим национальным защитным зонтиком повсеместно развертывается каждый день, поддерживая командиров географических комбатантов, поддерживая секретаря от пограничной безопасности, выталкивая границы», - сказал адмирал Шульц. «Когда вы смотрите на разговоры, которые мы как нация о юго-западной границе, то работа, которую береговая охрана делает в 1500 милях от Соединенных Штатов от северного побережья Колумбии, побережья Эквадора и глубокого Карибского бассейна, это те наркотики которые прибывают в центральноамериканский квартал и в Мексику в большей степени, что оказывает коррозионное воздействие на местные органы власти. Они создают нестабильность, которая стимулирует насилие, которое заставляет таких людей, как мы, с детьми отправлять их в качестве контрабандистов, которые пытаются добраться до Соединенных Штатов. Если мы можем остановить поток этих наркотиков здесь, это место, которое менее политическое, нет насилия - мы берем тысячу килограммов наркотиков с воды на сотни миль возле Галапагосских островов, вы как бы сорвали эту цепочку насилие и нестабильность. Поэтому я думаю, что часть нашей работы очень важна для этого разговора. Иногда вы этого не слышите, но для меня это фактор толчка - это игра в гости - и я думаю, что береговая охрана - это абсолютно ключевая часть усилий Департамента внутренней безопасности ».