Оффшорный ветер: решения нужны скорее, а не позже

AOT работает над созданием нового порта, специально предназначенного для обслуживания ветровых проектов в Атлантическом океане, на 30 акрах вдоль приливного пролива Артур-Килл между Статен-Айлендом и Нью-Джерси. Бун Дэвис, президент и исполнительный директор, Atlantic Offshore Terminals

26 сентября в Морском колледже Государственного университета Нью-Йорка прошла конференция, посвященная формирующейся ветроэнергетической отрасли восточного побережья. «Оффшорная ветроэнергетика, планирование океанической энергии Америки» была сосредоточена на четырех основных темах:

• Обзор ветропарка восточного побережья - состояние промышленности.

• Техническая рабочая группа по работе и цепочкам поставок.

• Развитие порта ветропарка.

• Морские ветряные морские операции.

В некотором смысле, на самом деле работа в течение дня на морской ветряной турбине очень близка. То же самое относится к мощности, поступающей от морской подстанции к соединению с материком. Однако в других отношениях эти осязаемые физические конечные точки остаются на горизонте, отступая назад и вперед; казалось бы, близок один день, снова далекий следующий.

После конференции я выступил с рядом участников SUNY. Я попросил детали того, что они сказали своим коллегам, чтобы продвижение реализации OFW продолжалось. (Не все ответили на запрос об интервью.)
Одна из главных проблем: необходимы решительные шаги в развитии порта. В частности, чиновники должны выбрать один порт в качестве регионального центра для оффшорной ветроэнергетики. Пока это не решено, больших инвестиций в инфраструктуру не произойдет.

Часто говорят, что с помощью налогов и сборов правительство устанавливает рыночный контекст, создавая условия для направления инвестиций частного сектора. Например, мандаты на покупку электроэнергии и кредиты на возобновляемую энергию сигнализируют о четких предпочтениях государственной политики в отношении возобновляемой генерации. Их часто называют «рыночными» политиками, которые не выбирают победителей и проигравших, поскольку любая компания может стремиться участвовать в этом новом честном и открытом рынке.

Это может быть не так невинно. В связи с развитием портов правительствам, возможно, придется выбирать победителя для достижения более широкой цели государственной политики в области возобновляемых источников энергии.

Эти выборочные решения, тем не менее, политически неуклюжи. Это связано с тем, что власти штатов и местные органы власти рассчитывают на то, что морские ветры превратят порты в крупные центры экономической активности, что-то вроде нового завода GM в Детройте в 1950-х годах.

Критически, однако, на восточном побережье не будет 25 таких портов с экономическим двигателем. Более реалистично, у Нью-Йорк-Нью-Джерси Байт, вероятно, будет один центральный порт OFW.

Есть ряд причин для этого. Порт OFW требует огромного пространства, неограниченного свободного пространства и тяжелой, несущей инфраструктуры. Для швартовки и маневрирования нужны глубокие сквозняки. Таких мест не так много. И порт OFW представляет собой очень дорогой актив. Вы не хотите строить пять из них.

Фактически, эти специфические требования исключают большинство портов восточного побережья. Это оценка Буна Дэвиса, одного из участников дискуссии SUNY на тему «Развитие порта ветропарка». Дэвис является президентом и генеральным директором Atlantic Offshore Terminals (AOT). Он был руководителем проекта на ветряной ферме Block Island.

AOT работает над созданием нового порта, специально предназначенного для обслуживания ветровых проектов в Атлантическом океане, на 30 акрах вдоль приливного пролива Артур-Килл между Статен-Айлендом и Нью-Джерси. Дэвис говорит, что участок AOT будет единственным морским ветровым портом в Нью-Йорке с прямым выходом к океану и без проблем с разминированием моста. Готовность и расположение AOT на рынке делают возможным, что новое предприятие охватит большую часть всех работ по монтажу и монтажу на Восточном побережье.

Это настоящая победа. Но слишком ли это корыстно, несправедливо выгодно одной компании? Возможно есть обходные пути для проблем очистки моста.

«США нужно создавать рабочую силу с нуля», отмечая, что в Великобритании была проведена масштабная кампания, которую нужно начать сейчас в Соединенных Штатах.

Лаура Смит, директор по атласу в США

Может быть, местоположение порта следует решать по другим вопросам, скажем, по развитию рабочей силы, особенно по созданию разнообразной рабочей силы, что является главной заботой политиков. Если рабочая сила является аналитическим фильтром, возможно, порт в Бруклине лучше отвечает социальным целям OFW. [Официальные представители Нью-Йорка с конференции SUNY не ответили на запросы об интервью.]

Нью-Йорк выделяет 200 миллионов долларов для финансирования наземных проектов OFW. Дэвис и его команда подадут заявку на финансирование. Опять же, не может быть двух, трех или пяти из этих основных портов. Какими бы ни были критерии, сейчас необходимы решения, если в ближайшие несколько лет должно начаться строительство, основанное на океане, а скудные ресурсы, т. Е. Деньги, используются для наибольшего воздействия.

Конечно, все становится сложнее. Является ли порт в Нью-Йорке приемлемым для политиков, налогоплательщиков и избирателей Нью-Джерси, которые также ожидают довольно значительных доходов от возобновляемых источников энергии? Нью-Джерси хочет развивать 3,5 ГВт OFW. Это будет построено через нью-йоркский порт? Или Нью-Джерси заплатит, чтобы построить свой собственный «порт приписки», если вы будете, в Ньюарке или Байонне, всего в нескольких милях, скажем, от Стейтен-Айленда, чтобы максимизировать занятость в штате штата и социальные пособия? Это маловероятно, но если будут официальные межгосударственные договоры, касающиеся трудовых соглашений по проектам, общественных выгод и распределения доходов, опять же, эта работа должна быть завершена как можно скорее.

Интересно, что Нью-Джерси внимательно изучил порты, наиболее подходящие для организации OFW. В 2014 году профессор SUNY доктор Шмуэль Яхалом опубликовал отчет под названием «ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ по исследованиям развития морских ветров» (FHWA-NJ-2014-008), написанный для Департамента транспорта штата Нью-Джерси. В нем перечислены 5 приоритетных портов:

• Порт Джерси

• Порт Байонны

• Порт Ньюарк

• Терминал на улице Беккет (Камден)

• Порт Полсборо.

Д-р Яхалом был участником сентябрьской конференции SUNY, на панели, посвященной рабочим местам и цепочке поставок.

В отчете за 2014 год Яхалом пишет: «Каждый порт в шорт-листе должен инвестировать, чтобы приспособиться к индустрии OSW. Некоторые инвестиции включают инвестиции в инфраструктуру, связанные с доступностью с автомагистрали или железной дороги ». Городские дороги: сложные, дорогие. Железные дороги: заставьте шоссе выглядеть легко.

Интересно, что когда их спросили о докладе д-ра Яхалома, чиновники NJ DOT не стали комментировать. Они направили вопросы в отдел экономического развития штата, который не смог найти отчет.

Здесь дело не в небрежной работе библиотеки, а в потере времени. Спустя пять лет после завершения обширной презентации задач и рекомендаций, разработанных самим Нью-Джерси, государственные чиновники снова обещают неукоснительный взгляд, чтобы помочь ускорить новую отрасль.

Есть и другие причины, требующие обдуманного, целенаправленного подхода к развитию портов. Сторонники оффшорного ветра небрежно уверены в ссылках на занятость и экономические выгоды. Эти преимущества, тем не менее, не являются неизбежными. Laissez faire может быть недостаточно.

Тема OFW, портов и выгод для государственного сектора была одной из важнейших тем на октябрьском форуме в Калифорнии. Исследователь Роберт Коллиер и команда Центра исследований и образования в Калифорнийском университете в Беркли представили результаты работы под названием «КАЛИФОРНИЯ ОФФШОРНЫЙ ВЕТЕР: влияние рабочей силы и интеграция энергосистемы».
Исследование Колльера представляет некоторые отрезвляющие выводы из Великобритании, мирового лидера в области оффшорного ветра.

• Большая часть рабочей силы, работающей на ветру, - это белые воротнички, а не синие воротнички.

• Конгресс шотландских профсоюзов обнаружил, что прогнозы быстрого роста рабочих мест в оффшорных ветрах были преувеличены.

• Правительствам не удалось принять политику по созданию местной цепочки поставок турбинного производства.

• В отчете Союза говорится о «неспособности создать внутреннюю промышленную базу и чрезмерной зависимости от импортируемых товаров и услуг».

• Производство переместилось за границу в защищенные государством отрасли с неконкурентным преимуществом.

В своих выступлениях на конференции в CA Коллиер высказал еще одну довольно удивительную озабоченность: многие чиновники порта, в том числе из Лос-Анджелеса, Лонг-Бич и Сан-Франциско, на самом деле не хотят бизнеса в ветроэнергетике.

Причина: защитить традиционную деятельность порта - перемещение грузов, облегчение прохождения. Чиновники порта не хотят содержать огромные промышленные площадки.

Кольер сказал, что Калифорнии нужен анализ по каждому порту для подготовки к ветру. Его прогноз: «результаты будут страшными».

Развитие рабочей силы является еще одной проблемой, тесно связанной с развитием порта. Лаура Смит - директор Atlas Professionals, компании по подбору персонала и найму персонала, специализирующейся на трудоустройстве в морской сфере. В 2017 году Смит переехал из Англии в США (Хьюстон), чтобы помочь компании работать над морскими ветряными проектами на восточном побережье. Смит участвовал в дискуссионной панели SUNY «Работа и цепочка поставок».
В интервью после конференции Смит сказал, что потенциальная рабочая сила ОФВ США сопоставима с ее европейским коллегой, когда впервые были предложены ветровые проекты. «США нужно создавать рабочую силу с нуля», - сказала она, отметив, что в Великобритании была проведена масштабная кампания, которую нужно начать сейчас в США.

Она ищет динамику, которая несколько необычна для США: поощрение людей переходить в портовые районы с новыми возможностями. Она отмечает искреннюю приверженность профессионалов в сфере труда США, но она интересуется, готовы ли требования и программы обучения сейчас, готовы ли они начать. «Возможно, мы должны были сделать это (развитие рабочей силы), прежде чем проекты сформировались», - прокомментировал Смит.

Она ожидает, что некоторые «липкие разговоры» между американскими профсоюзами и возникающие проблемы в цепочке поставок, касающиеся проектных трудовых соглашений (PLAs) и коллективных договоров, станут результатом возможных расхождений между американской рабочей силой, работающей в большей части европейской корпоративной среды.

Далее она отметила, что некоторые компании-партнеры имеют специализированное оборудование и активы, требующие многолетнего обучения. Компании захотят видеть допуски на «гибкость и различия», например, в отношении ротации, смены и перерывов в работе. Это будет сложно ».
Смит перечислил три приоритетных задачи трудовых ресурсов на 2020 год:

1. Увеличить разнообразие среди потенциальных кадровых ресурсов.

2. Стандартизировать обучение и наладить межгосударственное сотрудничество.

3. Должностные лица государственного сектора должны формально установить условия сотрудничества - в рамках цепочек поставок, профессий, научных кругов и отраслевых партнеров.

«Все должны быть открыты для гибридной ситуации с персоналом, - сказал Смит, - что-то необходимое, чтобы выполнить работу на начальных этапах проектов».

Выполняя работу. Государственный сектор не может оставаться отдаленным. Эта сторона партнерства будет иметь решающее значение на долгие годы.