Нью-Йоркская бухта - гидра сложных проблем

Эд Келли

Брайан Вахи

Изображение файла: оффшорные ветровые операции (КРЕДИТ: CWind)

Изобразительное изображение всех маршрутов тенкера, входящих и выходящих из коридора NY Bight (CREDIT: USCG)

Previous Next

Озеленение энергетической подписи Америки не будет проходить без обычных обсуждений, нормативного надзора и оппозиции из множества особых интересов.

Среди атмосферы возможного возрождения в морской нефтяной энергетике на море морским заинтересованным сторонам также напоминают, что существует более одного вида энергии, доступной для развития на четырех коллективных побережьях Соединенных Штатов. Этот процесс ведется в Великих озерах; это уже произошло в Новой Англии. С этой целью и в апреле прошлого года Бюро по вопросам управления энергетикой океана (BOEM) Управления внутренних дел опубликовало «Звонок для информации и номинаций».

Этот «звонок» начал формальный процесс для BOEM для сбора информации о заинтересованности разработчиков в коммерческой аренде энергии ветра на атлантическом внешнем континентальном шельфе. В частности, это означало, что в средах Нью-Йоркской бухты часть Атлантики простирается на северо-восток от мыса Май-Айленд в Нью-Джерси до Монтаука-Пойнта на восточной оконечности Лонг-Айленда. Период комментариев был впервые установлен в конце мая, но он был расширен до конца июля.

BOEM будет использовать комментарии, чтобы сначала оценить интерес между разработчиками энергетических проектов, а во-вторых, оценить более широкие проблемы, связанные с возможными проектами ветровой энергии в пределах Бухты. Уже есть интерес к этому набору зов. Например, в декабре 2016 года BOEM получил незапрашиваемый запрос аренды от PNE Wind USA, Inc. (PNE) на 40 920 акров на шельфе Нью-Йорка. PNE ищет аренду для разработки проекта мощностью 300-400 МВт, в первую очередь в зоне зонирования зоны ожидания. Кроме того, на карте BOEM представлены Statoil, Wind Wind и Ocean Wind, которые также имеют интересы в различных областях аренды.

Любопытно, что морской ветер - этот долгожданный возобновляемый источник энергии - имеет столько хулителей, сколько его более грязных родственников из ископаемого топлива.

• Въезд в бухту

Потенциальные ветроэнергетические районы (WEA) составляют всего лишь часть общей долины. Тем не менее, это большая часть, примерно 2 047 квадратных морских миль. Зоны вызовов были разработаны в сочетании с интересами штата Нью-Йорк, чтобы начать работу по оффшорным проектам энергии ветра. BOEM пишет, что «на основе коэффициента плотности мощности 0,01 мегаватт (МВт) за акр, цель Нью-Йорка по приобретению 2,4-гигаваттов (ГВт) энергии ветра на шельфе к 2030 году, вероятно, может быть достигнута путем разработки только 14% представленных зон вызова. Для разработки порядка 18% зон звонков потребуется согласие с рекомендацией штата Нью-Йорк, согласно которой BOEM назначает четыре зоны аренды 800 МВт (3,2 ГВт мощности) ».

Сегодня, для моряков, Нью-Йоркская бухта - широко открытый морской пейзаж. Навигационно, однако, у него есть пределы. Вся протяженность Лонг-Айленда, например, на Атлантической стороне, является «регулируемой зоной навигации». «Предупредительная область, SE Кейп-Код, запускает [два] 250-мильные полосы движения восток-запад и формальную зону разделения которые ведут непосредственно в Зоны вызовов. Внутри Бухты в настоящее время имеется шесть полос движения и три зоны разделения. Все они ведут к одному месту: Порт Нью-Йорка и Нью-Джерси, самый большой порт на Атлантическом побережье, третий самый загруженный в стране.

В зависимости от того, как развиваются потенциальные ветровые проекты, некоторые моряки опасаются, что Нью-Йоркская буря может превратиться в сетку улиц Манхэттена.

Как и следовало ожидать, BOEM запросила комментарии по широкому кругу интересов, связанных с океаном. Некоторые из этих заинтересованных сторон можно увидеть на рисунке 1, показанном ниже:

По окончании периода комментариев BOEM получил 130 комментариев. Большая часть комментариев, действительно, выражает поддержку ветровой энергии в прибрежных районах, но эта поддержка почти всегда сопровождается большим «НО», непредвиденные обстоятельства и оговорки квалифицируют почти все комментарии. С BOEM, NY Bight Call представляет собой энергетический проект. На самом деле это путаница проектов. Для морской индустрии NY Bight Area Call предвещает множество проблем, с которыми моряки будут сталкиваться снова и снова на долгие годы. Стоит поближе рассмотреть некоторые вопросы и то, что поставлено на карту.

• Что входит в ставку

BOEM координирует с береговой охраной США (USCG). Читатели, возможно, помнят, что в 2015 году USCG завершила свое исследование маршрута доступа к порталу в Атлантическом океане - комплект Руководства по планированию морских перевозок (MPG), в котором рекомендовал параллельный буфер с двумя морскими милями (nmi) между внешней или морской границей полосы движения и морскими сооружениями , и буфер 5 nmi для входа или выхода схемы разделения трафика. Основываясь на этих MPG, BOEM пишет, что некоторые части зон звонков могут быть отключены в зависимости от информации, полученной о безопасности и исторических маршрутах движения судов.

Комментарии зоопарка Береговой охраны написаны Джорджем Деттейлером, Управлением навигационных систем, но подписанным Майклом Д. Эмерсоном, Директором Морских транспортных систем (МТС). Detweiler пишет, что Береговая охрана имеет «несколько акций», привязанных к оффшорной возобновляемой энергии. Основные проблемы:

• Осуществление и выполнение основных обязанностей КГ: защита инфраструктуры, управление чрезвычайными ситуациями, безопасность судоходства и безопасность на море. «Береговая охрана будет адаптироваться к изменяющейся среде, чтобы приспособить морскую торговлю, - пишет Detweiler, - но, как правило, выступают против приоритетов, которые наносят чрезмерную нагрузку на МТС, уменьшают навигационную безопасность или препятствуют выполнению наших уставных задач».
• В оперативном плане «Бухта» представляет сложную морскую территорию: комментарии Дантелера включают в себя шесть схематических карт - фотографии на сумму не менее тысячи слов - чтобы продемонстрировать, насколько тяжелым является этот трафик и постоянство судов. (См. Данные AIS 2016 в NY Bight.)
• Закон о безопасности портов и водных путей: уполномочивает CG назначать судоходные фарватеры, которые удерживают районы свободными от стационарных сооружений. Запрос зоны звонка приходит в то время, когда береговая охрана разрабатывает нормативную инициативу по преобразованию традиционных маршрутов морского транспорта с высокой плотностью в судоходные безопасные фарватеры.

Морские торговые группы внимательно следят за этими событиями, связанными с энергетикой. Брайан Вахи - старший менеджер Атлантического региона для американских операторов водных путей (AWO). Особый интерес для Vahey - буксирные движения от Барнегата, Нью-Джерси (в 20 милях к северу от Атлантик-Сити) до Монтаука, на восточной оконечности Лонг-Айленда. Этот транзит представляет собой обычную маршрутизацию на северо-восток, которая пересекает почти середину предлагаемых ветроэнергетических зон. Вахе отмечает, что BOEM стремится разместить традиционные маршруты буксиров, направляясь в гавань Нью-Йорка, и он предлагает аналогичную выработку для движения с середины Нью-Джерси на Лонг-Айленд, предлагая проехать 9-нм ширину через предлагаемые WEA.

Это предложение может иметь смысл с точки зрения безопасности на море и эффективности, но в то же время оно выдвигает на первый план жесткие политические вопросы: сколько океанической территории вы можете выходить за пределы и по-прежнему соответствовать параметрам, необходимым для доступных, масштабных, но эффективных (не упомянуть о чистом и возобновляемом) производстве энергии? В какой степени один набор проблем имеет приоритет над другим?

Эдвард Дж. Келли является исполнительным директором Морской ассоциации порта Нью-Йорк / Нью-Джерси. Келли ссылается на многие проблемы с зоной, требующие пристального внимания. Келли просит BOEM сделать безопасность морской навигации «главным фактором при рассмотрении оффшорного развития».

Келли ссылается на то, что он называет «воронкой», сжимающим движение судов на более мелкие и все более ограниченные пространства. Эти меньшие пространства представляют новые проблемы и риски, от оперативных и быстрых изменений, конечно, от столкновений с другими судами или энергетическими структурами, катастрофической перспективой для любого судна, но с особенно разрушительным обертоном для аварии, связанной с поставками нефти. Моряки могут попытаться избежать ограниченных пространств, действуя дальше на море, опять же, что представляет последствия.

Келли ссылается на другую озабоченность, которая, вероятно, не слишком знакома широкой общественности. Он отмечает, что многие из предлагаемых WEA расположены там, где крупные суда должны переходить с тяжелого топлива на топливо с низким содержанием серы », и в случае хотя бы временной потери мощности будут обладать огромным парусным эффектом и потенциалом дрейфа морской поверхности. По его словам, состояние штата Калифорния, раннее усыновление так называемых районов ЭКА, на которые ссылается Келли, было больше, чем его доля в инцидентах с потерей движения. Вероятно, эпоха прорезывания для такого рода вещей подходит к концу.

Отдельно Североамериканская ассоциация кабельных подводных лодок добавляет свою собственную перспективу к обсуждению: «Проекты в области возобновляемых источников энергии в Оксфордском районе Нью-Йорка создают значительные риски для подводной кабельной инфраструктуры. Для установки, эксплуатации и технического обслуживания подводных кабелей требуется пространственное разделение с другими кабелями и другими видами морской деятельности, включая проекты по ветровым ветрам, как это признано в различных отраслевых стандартах и ​​рекомендациях. Отсутствие достаточного пространственного разделения и координации проектов ветровой энергии угрожает подводным кабелям с прямым физическим нарушением и нарушенным доступом к подводным кабелям как на поверхности (для кабельных судов), так и на морском дне (для кабелей) ».
Между тем, Университет Ратгерса, с 1992 года, управляет Центром Рутгерса по наблюдению за океаном (RUCOOL), в котором основное внимание уделяется «пониманию взаимосвязи между физикой, химией и биологией в океане мира и соответствующим воздействием на человеческое общество». Центр представляет анализ по ряду вопросов зоны вызова, от прогнозируемых скоростей ветра до промысла.

Эксклюзивные комментарии Рутджерса затрагивают многие вещи, в том числе доминоподобный состав вопросов, характеризующих запуск новой отрасли. «Радарная сеть высокой частоты (HF), работающая в Средней Атлантике, используемая Береговой охраной США (USCG) для поиска и спасения и NOAA для реагирования на разливы нефти, будет затронута развертыванием морских сооружений. Эти воздействия могут быть смягчены с помощью информации в реальном времени о движении турбины ».

• Над горизонтом, но на радаре

Следующие шаги для BOEM, по словам пресс-секретаря, включают в себя поддержание контактов с затронутыми государствами и заинтересованными сторонами для определения потенциальных участков для разработки оффшорных ветров. BOEM анализирует комментарии и кандидатуры, представленные в ответ на Call. Этой осенью BOEM проведет публичные встречи с затронутыми заинтересованными сторонами, чтобы обсудить полученные отзывы и анализ в том виде, в каком он был в то время.

В то время, когда морской ветер, по-видимому, готов к процветанию на этой стороне пруда - спустя десятилетия после того, как он был доказан по крайней мере в оперативно выполнимой оффшорной Европе - также ясно, что процесс регулирования, который позволил бы ему произойти, будет не менее обременительным чем тот, который исторически преследовал нефтяную промышленность. Это может показаться сложнее.

Том Юинг - независимый писатель, специализирующийся на вопросах энергетики и окружающей среды.

Эта статья впервые появилась в сентябрьском печатном издании журнала MarineNews .