Администрация Трампа и ключевые азиатские союзники готовятся расширять перехваты судов, подозреваемых в нарушении санкций в Северной Корее, что может включать в себя развертывание сил береговой охраны США для прекращения и поиска судов в водах Азиатско-Тихоокеанского региона, заявили высокопоставленные должностные лица США. Вашингтон беседует с региональными партнерами, в том числе с Японией, Южной Кореей, Австралией и Сингапуром, о координации усиленного репрессий, которые будут идти дальше, чем когда-либо, в попытке сжать использование Пхеньяном морской торговли для передачи своей ядерной ракетной программы, несколько сказали чиновники Рейтер.
В то время как подозрительные корабли были перехвачены раньше, новая стратегия расширила бы масштабы таких операций, но не прекратила ввоза военно-морской блокады в Северную Корею. Пхеньян предупредил, что рассматривает блокаду как военный акт.
Стратегия предусматривает более тщательное отслеживание и возможный захват судов, подозреваемых в перевозке запрещенных компонентов оружия и других запрещенных грузов в Северную Корею или из нее, по словам официальных лиц, которые говорили на условиях анонимности. По их словам, в зависимости от масштабов кампании Соединенные Штаты могли бы рассмотреть вопрос об усилении военно-морской и воздушной силы своего Тихоокеанского командования.
Инициатива, возглавляемая США, о которой ранее не сообщалось, свидетельствует о растущей необходимости Вашингтона заставить Северную Корею в переговорах по поводу отказа от своих программ вооружений, сказали чиновники.
Северная Корея может находиться всего в нескольких месяцах от завершения разработки ракет с ядерным оружием, способных нанести удар по материковой части США, несмотря на существующие международные санкции, которые время от времени уклоняются от контрабанды и передачи корабля в море запрещенных товаров, по словам чиновников. «Нет сомнений, что все мы должны делать больше, не имея прямых военных действий, чтобы показать (северокорейский лидер) Ким Чен Ун, мы имеем в виду бизнес», - сказал высокопоставленный чиновник администрации.
Белый дом отказался от официального комментария.
Эти усилия могут ориентироваться на суда в открытом море или в территориальных водах стран, которые предпочитают сотрудничать. Однако было неясно, в какой степени кампания может выйти за пределы Азии.
Вашингтон в пятницу наложил санкции на десятки других компаний и судов, связанных с торговлей судоходства в Северной Корее, и призвал Организацию Объединенных Наций загладить список организаций, что, по ее словам, было направлено на прекращение незаконной морской контрабанды Северной Кореи для добычи нефти и продажи угля ,
Более жесткие санкции и более настойчивый подход в море могут набирать напряженность в то время, когда хрупкая дипломатия между Северной и Южной Кореей набрала силу. Это также расширило бы военные ресурсы США, необходимые в других местах, возможно, повлечет за собой массовые новые издержки и опасения, связанные с топливом, в некоторых странах региона.
Посадочные лайнеры
Инициатива, которая все еще разрабатывается, чревата проблемами, которые могут поставить под угрозу выздоровление Северной Кореи и деление международного сообщества.
Китай и Россия, которые заблокировали усилия США в Организации Объединенных Наций, чтобы добиться одобрения для применения силы в операциях по запрету Северной Кореи, скорее всего, будут выступать против новых действий, если они посчитают, что Соединенные Штаты переступают. Китайский чиновник, выступая на условиях анонимности, заявил, что такие шаги должны приниматься только под эгидой Организации Объединенных Наций.
Но Вашингтон, как ожидается, начнет постепенно ускорять такие операции вскоре, даже если переговоры с союзниками не будут завершены, по словам старшего американского чиновника.
Американские эксперты разрабатывают юридические аргументы в пользу того, чтобы сделать больше для прекращения судовых судов, ссылаясь на последнюю резолюцию Совета Безопасности ООН, которая, как они говорят, открыла дверь, призвав государства проверять подозрительные суда в открытом море или в их водах.
По словам официальных лиц, Вашингтон также разрабатывает правила взаимодействия, направленные на предотвращение вооруженной конфронтации на море.
Секретарь казначейства Стив Мнучин заявил журналистам в Вашингтоне в пятницу, что Соединенные Штаты не исключают посадки кораблей для инспекций.
Но официальные лица США в частном порядке заявили, что такие действия, особенно использование экипажей-интернатов, будут приниматься на индивидуальной основе и с особой осторожностью.
Некоторые официальные лица США полагают, что риск может быть сведен к минимуму, если в некоторых случаях, а не в военных кораблях, используются катера береговой охраны, которые несут меньшую огневую мощь и технически участвуют в правоохранительных миссиях.
Береговая охрана отказалась рассмотреть вопрос о том, может ли она разместить корабли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но признала ее связи с такими странами. «Будущее развертывание кораблей будет зависеть от целей внешней политики США и оперативной доступности наших активов», - сказал представитель командующего лейтенантом Дэйв Франс.
«Больше партнеров у нас есть»,
Высокопоставленный правительственный чиновник из Южной Кореи сказал, что обсуждались «усиленные морские запреты», в том числе на встрече министров иностранных дел в Ванкувере в прошлом месяце, когда государственный секретарь США Рекс Тиллерсон выступил с аналогичными вопросами по этому вопросу.
«Мы обсуждаем с различными странами, в том числе с США и Южной Кореей, как полностью осуществлять санкции, но я не слышал разговоров о создании структуры или коалиции», - сказал представитель министерства обороны Японии, занимающийся политическим планированием.
Администрация Трампа также стремилась к более тесному сотрудничеству со странами Юго-Восточной Азии, у которых может быть мало военных возможностей для оказания помощи, но они рассматриваются как источники информации о перемещениях кораблей.
«Чем больше у нас партнеров, тем больше ресурсов мы должны посвятить усилиям», - сказал помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению Крис Форд. Он отказался говорить о дискуссиях с конкретными странами.
Вашингтон особенно заинтересован в обнаружении переводов корабля-корабля в море запрещенных товаров, к чему Северная Корея все чаще прибегает, поскольку суда столкнулись с более тщательным анализом своих грузов в азиатских портах, сказали чиновники.
В декабре Reuters сообщила, что российские танкеры поставляли топливо в Северную Корею в море в нарушение санкций. Вашингтон также сказал, что в то время он имел доказательства того, что суда из нескольких стран, включая Китай, занимались перевозкой нефтепродуктов и угля. Китай отрицал это утверждение.
По словам одного из официальных лиц, перехват кораблей в США вблизи китайских вод - это то, чего можно избежать, в пользу информирования китайских властей о запрещенных грузах на борту и просить их провести инспекцию.
«Вероятно, невозможно остановить все, но вы можете увеличить стоимость в Северной Корее», - сказал Дэвид Шир, бывший заместитель министра обороны Азии при президенте Бараке Обаме
(Дополнительная отчетность Мишель Николс, Джон Уолкотт, Линда Сиг и Нобухиро Кубо, Джош Смит и Хенхи Шин, Редактирование Мэри Милликен и Пол Томаш)