Подглас M: Топ-5 движений, чтобы сделать сейчас

Автор: Кевин Гильхеи31 января 2018
© Chuck Ramsay / Adobe Stock
© Chuck Ramsay / Adobe Stock

В 2004 году Конгресс реклассифицировал буксирные суда как суда, подлежащие инспекции. Таким образом, начался длительный процесс разработки законопроекта береговой охраной США с большим количеством материалов от буксирной промышленности. В 2011 году было опубликовано Уведомление о предлагаемом правиле, дающее общественности первый взгляд на то, что стало известно как Subchapter M. Более 3000 комментариев были получены Береговой охраной по предлагаемому правилу. После пяти лет ответа на эти комментарии и пересмотра подглава M, 20 июня 2016 года было опубликовано окончательное правило. Ожидается, что это новое постановление повлияет на более 5000 буксирных судов, и они должны до 20 июля 2018 года добиться соответствия. С годами дискуссий и дискуссий позади нас и многими важными решениями о соответствии, которые должны быть приняты, для многих в этой отрасли эти следующие несколько месяцев представляют собой их последний шанс определить их оптимальный путь к соблюдению.

Субмиллиотическая мифология
Как и в других современных правилах, которые обеспечивают варианты и гибкость, Subchapter M создал новую отрасль, а также большую путаницу для тех, кто не участвует в производстве колбасных изделий. Эта путаница привела к возникновению ряда мифов о Subchapter M. Здесь я попытаюсь изо всех сил развеять некоторые из основных.
Миф 1: Компании не были предоставлены до 2022 года, чтобы обеспечить соблюдение всех своих судов. Они были предоставлены до 20 июля 2018 года, чтобы привести все их суда в соответствие. Береговая охрана дала себя до 2022 года для выдачи сертификатов инспекции (ИСП) всем этим судам.
Миф 2: Если в настоящее время у компании есть система управления безопасностью (SMS), ей не нужно идти с вариантом третьей системы управления безопасностью (TSMS). Наибольшее решение для буксирующих операторов судов будет заключаться в том, следует ли им идти с традиционными проверками береговой охраны своих судов или принять систему управления безопасностью буксировки (TSMS) и использовать стороннюю организацию (TPO) для проведения своих проверок. Вариант TSMS - это выбор, который не имеет никакого отношения к тому, имеет ли компания SMS-сообщение или нет. Компании будут вправе указывать свой выбор для каждого судна в Заявке на инспекцию.
Миф 3: экипажи буксирного судна должны будут знать и доказывать, что они следуют, любые политики и процедуры в TSMS, которые относятся к ним. Правила требуют, чтобы аудитор определял, насколько хорошо экипажи буксируемых судов выполняют свои заявленные политики и процедуры.
Миф 4: Аудиты TSMS могут быть не такими же, как и в программах добровольных SMS, из-за того, что нормативные ожидания ясны и что внешние аудиторы TPO будут действовать в качестве агентов правительства и, следовательно, будут иметь повышенный контроль и ответственность , Кроме того, вслед за потопом Парового судна Эль-Фаро, Программы альтернативного контроля соблюдения, Береговая охрана выпустила отчет «Действия от коменданта» 19 декабря 2017 года. В докладе, среди прочего, говорится, что побережье В этом случае гвардия не смогла надлежащим образом наблюдать за третьей стороной и что Береговая охрана полностью привержена устранению этих недостатков. Комендант согласился с Рекомендацией по безопасности № 30, содержащейся в этом докладе, в которой содержится призыв к созданию Офиса надзора за третьими лицами в штаб-квартире, а также к Национальному центру экспертизы третьей стороны «для проведения всеобъемлющей и целенаправленной надзорной деятельности для всех сторонних организаций и уполномоченные классификационные общества, которые выполняют работу от имени береговой охраны ».
В дополнение к этому усиленному надзору сторонних организаций, операторы должны иметь в виду, что береговая охрана будет приходить каждые пять лет, чтобы провести инспекцию для сертификации на каждом судне TSMS третьей стороны, чтобы проверить соответствие Subchapter M и соответствие TSMS.
Миф 5: Все ТПО не совпадают. TPO не следует выбирать по цене или воспринимаемой простоте использования в одиночку. Тщательное исследование и анализ процессов имеют важное значение.
Миф 6: компаниям не нужно использовать свои текущие, все включено, SMS в качестве их TSMS. Все, что одобрено ТСМС ТПО, в основном имеет силу закона. Это в дополнение ко всему остальному в Subchapter M. Стандартные отраслевые SMS могут быть уменьшены на 52% и по-прежнему соответствуют нормативным требованиям TSMS. Подумайте об оценке риска.
Миф 7: Это не позиция береговой охраны, что компании должны идти с вариантом TSMS третьей стороны, хотя это может быть мнение некоторых лиц Береговой охраны.
Лучшие 5 движений, чтобы сделать
Вот пять лучших шагов, чтобы сделать правильный ход:
Перенос 1: избегайте группового мышления и давления со стороны сверстников и принимайте обоснованное решение относительно варианта соответствия TPO v. Coast Guard, который представляет собой оптимальный путь к соблюдению вашей компании.
Перемещение 2: Получите каждое буксирующее судно, обследованное для Subchapter M, предпочтительно кем-то, имеющим опыт морской инспекции береговой охраны.
Перемещение 3: Создание системы журналов и записей, таких как Буксировочная ведомость (TVR), а также система управления соблюдением. Управление соблюдением не является управлением безопасностью. Опираясь только на TSMS, если только она не была специально разработана для обеспечения полного соответствия Subchapter M, она не может охватывать все нормативные требования. Пусть капитаны начнут делать это сейчас. 20 июля 2018 года они не станут волшебными специалистами.
Перемещение 4: Для компаний, выбирающих вариант TSMS третьей стороны, упорядочить TSMS, чтобы уменьшить риск несоответствий. Используйте такой инструмент, как рабочая книга по управлению безопасностью, чтобы заставить экипажи изучить правила и процедуры. Для тех капитанов, которые нуждаются в напоминании, сообщите им, что несоблюдение правил и процедур TSMS может не только отключить лодку, но они могут потерять свою лицензию для нее в соответствии с 46 CFR, часть 5.
Перемещение 5: для тех, кто выбирает вариант TSMS третьей стороны, проводите тщательные исследования и собеседование со всеми TPO перед подписанием этого соглашения TPO.
Автор
Кевин Гильхиани является отставным морским инспектором Береговой охраны США, а также владельцем Maritime Compliance International, LLC (MCI).
(Как опубликовано в выпуске « Морской репортер и инженерные новости» от января 2018 года)
категории: Workboats, безопасность на море, Береговая охрана, классификационные общества, правовой