Нефтяной сектор Венесуэлы пострадал из-за потери самой широкой лицензии в США

© Фотографии фон Шиффен / Adobe Stock

Потеря Венесуэлой ключевой американской лицензии, которая позволяла ей свободно экспортировать и увеличивать инвестиции в нефтяной сектор, скажется на объеме и качестве продаж нефти и топлива, одновременно вызвав шквал запросов на получение отдельных разрешений на сделки с США.

Официальные лица США предупредили, что в отсутствие прогресса со стороны президента Николаса Мадуро в реализации избирательной дорожной карты, согласованной в прошлом году, США не будут продлевать лицензию 44, которая с октября ослабила нефтяные санкции, действовавшие в течение последних пяти лет.

В среду Казначейство дало компаниям 45 дней на свертывание незавершенных транзакций в соответствии с более ограничительной лицензией.

В этот период могут быть разрешены выезды некоторых нефтяных супертанкеров, зафрахтованных клиентами государственной компании Petroleos de Венесуэла (PDVSA), которые месяцами ждали загрузки в Венесуэле, но другим, возможно, потребуются индивидуальные разрешения США для завершения своих покупок.

Министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль заявил журналистам в четверг, что санкции малоэффективны и не нанесут вреда Венесуэле, но нанесут ущерб попыткам нормализовать двусторонние отношения и нанесут ущерб интересам США в нефтяной промышленности Венесуэлы.

Недавнее процветание Венесуэлы было связано не с лицензией 44, а с проницательным экономическим управлением Мадуро, добавил Гил.

Экономика переживает затяжной кризис, хотя правительство добилось успехов в контроле над инфляцией в прошлом году, в результате чего в марте обычно трехзначные 12-месячные показатели снизились примерно до 68%.

В среду Вашингтон заявил, что будет обрабатывать конкретные запросы на получение разрешения на ведение бизнеса с Венесуэлой. Официальные лица Венесуэлы заявили, что ожидают от США выполнения этого обязательства. Многие компании годами ждали одобрения энергетических сделок с участием Венесуэлы.

Разрешения, ранее выданные нефтяным компаниям, включая Chevron, Repsol и Eni, не были отозваны, что обеспечивает потоки нефти из Венесуэлы в Соединенные Штаты и Европу.

Но министерство финансов США заявило, что заключение новых деловых соглашений или ранее разрешенных инвестиций «не будет считаться деятельностью по сворачиванию деятельности», что ставит под сомнение то, какие типы транзакций будут разрешены.

Предыдущая шестимесячная лицензия не давала Венесуэле достаточно времени для обеспечения долгосрочных инвестиций в свою энергетическую отрасль. Но компании, уже находящиеся в стране, вели переговоры о расширении территорий и проектах, связанных с существующими совместными предприятиями с PDVSA.

Венесуэла ожидает, что некоторые из этих расширений будут разрешены в течение 45 дней, в том числе с Chevron и Repsol, и после этого она будет прибегать к индивидуальным запросам на получение лицензий, заявил в среду министр нефти Педро Теллечеа.

Политические шаги
Отзыв наиболее значимого элемента смягчения санкций США знаменует собой важный шаг назад от политики президента Джо Байдена по возобновлению взаимодействия с Мадуро.

Однако он не допускает возврата к кампании «максимального давления», которая велась при бывшем президенте Дональде Трампе, и может измениться в зависимости от прогресса на пути к президентским выборам.

Оппозиция Венесуэлы ведет переговоры о выборе кандидата на выборах 28 июля после того, как победительница первичных выборов и ее заместитель не смогли зарегистрироваться.

Лицензия позволила PDVSA расширить экспорт до допандемического уровня, улучшить денежный поток и обеспечить импорт разбавителей и топлива для внутреннего рынка.

По словам аналитиков, истечение срока его действия приведет к стагнации экспорта в этом году на уровне около 900 000 баррелей в сутки (баррелей в сутки), в то время как добыча нефти достигнет потолка примерно в 1 миллион баррелей в сутки в 2025 году, говорят аналитики.

Но согласно отдельному разрешению США, которое все еще действует, около одной пятой экспорта венесуэльской нефти, отправляемой Chevron в США, должна продолжать поступать и вырасти до 200 000 баррелей в сутки к концу года. Ожидается, что поставки сырой нефти в Европу на 80 000 баррелей в сутки не снизятся.

В марте экспорт нефти PDVSA поднялся до самого высокого уровня за четыре года, поскольку клиенты поспешили завершить закупки до истечения срока действия лицензии. Однако, как показывают данные по отгрузкам, отставание танкеров, ожидающих погрузки в портах Венесуэлы, существенно не уменьшилось.

По мнению трейдеров, шести недель, предоставленных США для завершения транзакций, может быть недостаточно для полного устранения этого узкого места.

В соответствии с предыдущей лицензией и отдельными разрешениями добыча сырой нефти в Венесуэле в марте увеличилась до 874 000 баррелей в сутки, а также были добавлены две действующие буровые установки.

Без разрешения PDVSA, как ожидается, снова прибегнет к помощи малоизвестных посредников для продажи своей нефти по сниженным ценам, в основном в Азию, если не будет выдано достаточное количество индивидуальных разрешений США, говорят эксперты.

Финансы PDVSA, подорванные пятью годами санкций, также получат новый удар, ограничивая доступ к твердой валюте, необходимой для оплаты всего: от рабочей силы до закупок.

(Reuters – репортажи Марианны Парраги, Мэтта Спетальника, Дафны Псаледакис, Дейзи Буитраго и Марион Хиральдо; редактирование Ричарда Чанга)