Штат Ума в Нью-Йорке

Том Юинг17 апреля 2019

«В Нью-Йорке создается новая отрасль, основным стимулом которой является процесс государственных закупок».
Комиссия государственной службы штата Нью-Йорк (PSC), 12 июля 2018 года.

В значительной степени этот комментарий PSC дает прямое представление о динамике нью-йоркских темповых шагов по установлению ветра в море. Во-первых, это новое энергетическое развитие является преднамеренным - не оставлено на произвол судьбы или справедливых рынков. Во-вторых, государственные чиновники контролируют, от выбора подрядчика до обеспечения денег для оплаты. В-третьих, государственные коммунальные комиссии действуют по проектам.

С этой целью в «Постановлении о введении стандарта для оффшорных ветров и структуры для закупок на этапе 1», принятом Комиссией государственной службы штата Нью-Йорк в июле 2018 года, речь идет о действии, а не обсуждении. Этот Орден PSC создал структуру, которая запустила замечательный и быстро развивающийся набор событий.

• 8 ноября губернатор штата Нью-Йорк Куомо (Cuomo) дал указание Управлению по исследованиям и разработкам в области энергетики штата Нью-Йорк (NYSERDA) направить запрос предложений (RFP), в котором требуется 800 или более мегаватт новых морских ветровых проектов.

• К крайнему сроку, 14 февраля, четыре крупных разработчика представили предложения:
1. Атлантический Берег Оффшорный Ветер
2. Проект Empire Wind - Equinor US Holdings, Inc.
3. Liberty Wind - Виноградный Ветер 4. Sunrise Wind - Bay State Wind LLC, совместное предприятие Ørsted A / S & Eversource Energy.

• К 31 марта нью-йоркские LSE - «Предприятия, обслуживающие нагрузку» - коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, а также муниципальные системы и энергетические кооперативы - должны были официально взять на себя обязательство по приобретению энергии ветра на шельфе. Это гарантирует клиентскую базу от Монтока на востоке Лонг-Айленда до Буффало. LSE будут покупать электроэнергию пропорционально годовой общей загрузке каждого предприятия.

• Весной, Нью-Йорк выберет разработчика.

• Контракты ожидаются к лету.

Это может повредить кирпичную стену, если экономика / цены не верны. Прямо сейчас финансы являются загадкой - за исключением государственных рецензентов - потому что публичные версии предложений разработчиков сильно отредактированы, что делает невозможным пересмотр затрат на генерацию или оптовых / розничных расходов или какие субсидии могут платить нью-йоркские налогоплательщики ,

Тем не менее, в предстоящие годы Нью-Йорку потребуются новые и замененные мощности по производству электроэнергии. Природный газ является единственным другим жизнеспособным топливом для генерации, но даже газ оказался маргинализованным из-за постоянной и растущей оппозиции, связанной с вопросами безопасности, окружающей среды и климата. Кроме того, чиновники из Нью-Йорка уверены, что цены на ветер будут конкурентоспособными, что американские проекты будут отражать резкое снижение цен, наблюдаемое в рамках недавних европейских ветровых проектов.

Алисия Бартон, президент и главный исполнительный директор Управления исследований и разработок в области энергетики штата Нью-Йорк, государственной корпорации, занимающейся разработкой энергетических решений для экономики и окружающей среды штата Нью-Йорк. (Фото: www.nyserda.ny.gov)

Отвечая на вопрос о затратах, сотрудники NYSERDA (не указанные в электронном письме иным образом) предоставили косвенный сравнительный ответ, сославшись на стоимость генерации для будущего проекта в Массачусетсе в размере около 65 долл. США / МВтч, подразумевая, что эта цифра будет конкурентоспособной и благоприятной для Нью-Йорка. Опять же, Нью-Йорк понадобится новое поколение. Так что теперь, согласно официальным рассуждениям, настало время для смелого лидерства в новой, экологически чистой энергетике. В конце концов, PSC утверждает, что из-за своевременных шагов жители Нью-Йорка могут иметь относительно недорогую и конкурентоспособную цену. PSC пишет, что программный запуск Нью-Йорка должен давать большую ценность, когда он приводит к появлению большого и доступного возобновляемого ресурса в пределах простого расстояния передачи нагрузок в нижней части штата ».

Нью-Йорк не будет владеть какой-либо энергетической инфраструктурой. NYSERDA уполномочен покупать ORECS - «оффшорные кредиты на возобновляемую энергию» - у потенциального поставщика электроэнергии. В свою очередь, NYSERDA продаст ОРЕЦ на LSE. Кредиты на возобновляемую энергию сложны. Пока все детали финансирования не будут открыты для обзора, трудно сказать точно, как ОРЕК будут работать на энергетическом рынке Нью-Йорка.

Экономическое развитие является основной частью нью-йоркского планирования ветра. Среди предложений разработчиков рецензенты будут оценивать экономический эффект в 20%, цену в 70% и «жизнеспособность» в 10%. Важно то, что это местное и региональное экономическое развитие. Например, в июльском указе PSC говорится, что «из-за размеров башен и лопастей для строительства ветровых ветров в прибрежной зоне требуются региональные сооружения на набережной».
Эта большая картина была тщательно изучена. Чиновники NYSERDA проверили 65 портовых участков в штате и определили, что в гавани Нью-Йорка, на реке Гудзон и на Лонг-Айленде имеется множество подходящих мест и объектов для производства, сборки, эксплуатации и технического обслуживания, включая потенциальные портовые участки на севере до Олбани. По подсчетам официальных лиц, если к 2030 году на региональном уровне будет развернуто 2,4 ГВт, это приведет к созданию до 5000 рабочих мест, включая 2000 долгосрочных рабочих мест, предназначенных для эксплуатации и технического обслуживания.

Далее PSC пишет, что «хотя Нью-Йорк имеет неотъемлемые преимущества в привлечении развития ветровых ветров на побережье Атлантического океана, включая его центральное расположение, штат будет активно развивать экспертные знания в области рабочей силы, инфраструктуру и другие предпосылки для привлечения морских ветровых работ».
Эта экспертиза держит подкуп. Во-первых, как уже отмечалось, инвестиции в ветер будут экономическим фактором, влияющим на все - от заработной платы до местных налогов. Во-вторых, PSC пишет, что «есть убедительные доказательства того, что затраты будут иметь тенденцию резко снижаться после того, как будет создана цепочка поставок». Поэтому, как пишет Комиссия, «закупки в оффшорных ветряных установках должны начаться немедленно, чтобы экономически эффективно обеспечить экономическую и экологическую безопасность». выгоды."

Нью-Йорк развивает сеть поставок энергии ветра. NYSERDA имеет веб-страницу «База данных о цепочках поставок». Этот текст содержит ссылку на форму запроса базы данных, которую бизнес может использовать для «размещения запроса в этой базе данных», а также для обновления или изменения информации. База данных доступна для поиска, с фильтрами для организации, имени и местоположения. Вопросы? Отправьте электронное письмо по адресу: [email protected]

Должностные лица внимательно следят за развитием событий. В пресс-релизе, объявляющем о новых усилиях в сфере ветроэнергетики в Нью-Йорке, комиссар Государственного департамента труда Роберта Рирдон сказала: «Это (оффшорное) предложение не только поддерживает постоянную приверженность государства окружающей среде, но и приносит пользу работникам, требуя трудовых соглашений по проекту, гарантируя преобладающую заработную плату и стимулируя рабочие места ». PSC пишет, что проектные трудовые соглашения« могут быть особенно ценными в контексте закупок ветровой энергии в открытом море, где время имеет существенное значение. PLA помогает обеспечить своевременное соблюдение условий контракта и поставки электроэнергии по указанной ХПК ».

Роберта Рирдон, комиссар Департамента труда штата Нью-Йорк. (Изображение: www.labor.ny.gov)

Гэри Лабарбера, президент Совета по строительным и строительным профессиям Большого Нью-Йорка и соучредитель Climate Jobs New York, сказал: «Рабочие места, созданные в этой новой отрасли, будут хорошей карьерой среднего класса, которая обеспечит отличную заработную плату, здоровье и пенсию. , а также обучение технике безопасности и развитию навыков для этого нового сектора. План штата Нью-Йорк по закупкам Offshore Wind - это «выигрыш / выигрыш» для жителей Нью-Йорка ».

Как отмечалось выше, план Нью-Йорка состоит в том, чтобы выбрать разработчика этим летом. График строительства после этого все еще развивается. Одна общая цель состоит в том, чтобы к 2030 году выработать 2400 МВт энергии ветра в море. Опять же, представители Нью-Йорка считают, что чем раньше они начнут работать, тем ниже будут общие затраты, и Нью-Йорк будет на шаг впереди других государств восточного побережья, стремящихся получить те же экономические выгоды. , PSC уполномочил чиновников NYSERDA потратить почти 20 миллионов долларов США до 2023 года на покрытие связанных с этим расходов на разработку.

Другая актуальная и своевременная проблема заключается в том, что федеральный инвестиционный налоговый кредит (ITC) сокращается и истекает в 2019 году. В своем июльском Приказе PSC отмечает это, отмечая, что «необходимы немедленные действия, чтобы воспользоваться сотнями миллионов долларов в потенциальной экономии ». ИТЦ предоставляет кредит на 30% инвестиционных затрат в начале проекта. Это особенно важно для прибрежных ветров, потому что такие проекты особенно капиталоемкие, что делает предварительные выгоды важными. Проекты квалифицируются, если строительство начинается до истечения срока кредита.

Расположение проекта - еще одно неизвестное. Выбор места занимает много времени, даже если все идет гладко.

В своем RFP Нью-Йорк пишет, что потенциальный разработчик «должен обладать безотзывным правом или опционом на разработку всей территории объекта Offshore Wind Generation Facility в зоне аренды коммерческой ветроэнергетики федерального Бюро по управлению океанической энергетикой (BOEM)».

Чиновники BOEM и государства восточного побережья находятся в процессе определения WEA - областей ветроэнергетики, что может быть завершено в ближайшее время. (Процесс был замедлен закрытием правительства в этом году.)

Тем не менее, график BOEM ясно показывает, что многие шаги остаются даже после предоставления аренды. Эти шаги занимают время, измеряемое годами по шкале BOEM.

Интересно, что в Нью-Йоркской бухте есть одна арендованная территория, область, сданная в аренду компании Equinor (раньше это был Statoil, норвежский нефтегазовый / ветроэнергетический гигант), и, напомним, Equinor - одна из четырех компаний, которые ответили на запрос NYSERDA. для предложений.

Эквинор подписал 31-летний договор аренды с BOEM в марте 2017 года, заплатив 42,4 миллиона долларов. Ежегодная арендная плата составляет $ 238 050, которая меняется, когда сайт генерирует электроэнергию. Срок аренды составляет 1 год (предварительный срок) и 5 лет «срок оценки объекта». Затем 25 лет «операционный срок».
Оценка площадки является важной частью процесса BOEM. Но учтите, что это может занять до 5 лет. Опять же, чтобы воспользоваться преимуществами налоговой политики, люди должны будут работать сверхурочно, начиная как можно скорее. Если Нью-Йорк не может воспользоваться ITC, как это изменит экономику проекта?

Для большого проекта конец 2019 года близок. Главная задача Нью-Йорка - сохранить свой огромный импульс.


категории: морская энергия, офшорный, энергия возобновляемых источников энергии